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商业调查侦探 关于完善我国民事执行财产调查制度

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详细介绍

([二)被处决者向法院宣告财产

在此阶段,法院向受执法人员发出执行通知时,通常会同时发布财产声明命令和财产声明表格,命令受执法人员将财产声明为法院。法院要求宣布的内容一般包括:工资,现金,银行存款,土地使用权,房地产,车辆,船舶和其他动产,知识产权,股权和其他投资权等。

([三)法院下发有关单位和个人调查

根据《民事诉讼法》的规定商业调查侦探 关于完善我国民事执行财产调查制度,法院有权调查 取证从有关单位和个人处获得财产调查。公积金管理部门调查被处死人的公积金信息等。

([四)传唤要被处决的人进行询问

将被处决的人召集到法院进行讯问是对当事方主动举报财产的方法的补充。与被处决者的自我声明相比,它具有很强的强制性色彩。在威慑力的推动下,被处决的人可以如实申报许多在填写报告时未主动申报的财产。

([五)强制搜索

强制搜查是指被执行人没有履行法律文件规定的义务,转移或者隐瞒财产,或者拒绝提供人民法院要求的有关财产身份的,人民法院发出依法对该人的住所强加搜查命令或在藏匿财产中进行搜查的行为。

([六)强制审核

强制审计是指法院委托第三方社会审计机构处理被执行人

一种审计所有资产,负债,所有者权益等的方法,以找出通过审计而被处决的人的财产。但是,此方法仅在要执行的人是法人或其他组织时适用。

(七)局外人举报,奖励执行人

局外人的举报和报酬是指法院接受局外人和公众关于受执法人员财产的报告,并根据调查验证的条件和报酬的价值向举报人提供一定的实质性报酬。找到财产。方法。

从以上内容可以发现,尽管在我国民事执法中财产有很多方法调查,但也有很多缺陷。主要体现在:一、由法院统治调查,而法院的统治地位更为明显。我国是大陆法系国家。长期以来,法院的权限更加明显,在执法领域也是如此。换句话说,长期的权威使当事方有一定的心理依赖性,并认为财产调查是法院。事物。 调查 调查的范围和执行者所施加的合作程度是有限的。由于我国长期的“公对公”思维和机构运作习惯,房地产登记等部门对个人查询自己以外的信息有一定的抵抗力,导致申请人的实际操作。 调查中度限制。 三、被处决者不主动声明财产,甚至恶意逃避声明。由于长期缺乏对在中国不予申报和虚假申报执法人员的严厉处罚,执法人员违反法律的成本太低。因此,受到主动声明的人的合作非常低,甚至是恶意逃避声明的行为。

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二、域外民事执行财产调查制度的比较研究

([一)英国

在英国,被处决者的财产调查系统也被称为“支持处决的发现程序”。此程序意味着,在获得债权人的权利文件后,债权人可以向法院提出申请,要求法院发布“法院命令”,以向债务人宣告财产。如果法院接受债权人的申请,则必须向债务人发出“法院命令”。该令状可以由法院或债权人送达债务人。收到“出庭令”后,债务人必须出庭并在命令中指定的时间和地点受到讯问,提交法院在“出庭令”中规定的文件,并在宣誓就职后如实回答法院的问题。 。如果您拒绝接受“出庭令”或在命令中指定的时间和地点没有出庭,您将收到“拘留令”。如果债务人可以在“拘留令”规定的时间和地点出庭,并符合原始“出庭令”的所有要求,则“拘留令”将被暂停。

([二)美国

美国执法程序主要使用债务人的资产报告,债权人的自我检查和“补充发现程序”来识别受执法人员的财产。资产报告系统意味着法院书记官将判决登记通知发送给判决中指定的债务人,同时附上债务人的资产申报表,要求债务人的资产报告说明职业,工资,自雇企业或雇主关于公司名称和地址,以自己的名字或共有财产的房地产和其他动产的信息。债权人的自我识别系统使用债务人营业所,保险公司,邮局的记录,县税务评估员,电话号码簿,姓名和地址列表,民事诉讼案件索引,机动车管理部门等,以查询执行人的账户。地址,税收和其他信息。 “额外发现程序”具体是指债权人在执行阶段从债务人那里收集证据的程序。如果债权人采取了其他步骤,但仍无法获得足够的信息来执行判决,则他可以请求法院命令债务人在法院宣誓,并受到质疑以查明债务人的财产状况,或利用这一机会进行盘算。 -在法院检查债务人,以核实通过其他方式获得的信息。

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([三)德国

德国民事强制执行财产调查制度的主要内容是“经宣誓保证”和债务人名单制度。 “经宣誓担保”是指债务人未履行有效法律文件确定的义务时,债权人可以向法院提出申请,要求法院命令债务人向法院宣告财产,债务人应保证声明的真实性。法院接受债权人的申请后,可以命令债务人或法人的自然人法人代表作为自然人去执法法院亲自在执法人员面前宣布财产,保证声明的真实性东莞正规调查公司,并提交详细的财产清单。债务人名单制度是指建立在其管辖范围内宣誓就职或被执法法院依法拘留的债务人名单。债务人的利害关系方可以通过某些程序查询清单系统。这主要是为了利用个人信用和舆论的压力迫使债务人及时还清债务。

三、我国的民事执行财产调查制度是完美的

如上所述,我国的民事执行财产调查方法主要包括三种类型:被执行人的报告,申请执行的人提供的线索以及法院依职权调查。在传统的执行财产调查模式中,法院的权力很强,当事人的参与热情不高,或者调查权利受到限制。因此,2007年修订的《民事诉讼法》首先在执法措施一章中规定了被执法者举报财产义务的法律后果以及拒绝举报和虚假举报的法律后果。

基于此,最高人民法院于2017年2月28日颁布了《关于民事执行中财产调查若干问题的规定》,进一步加强了有执行义务的人的财产报告义务,法院与有关部门建立的联动机制,审计调查和奖励公告制度的建立,已经建立了较为完整的实施方式,包括宣告执行人的声明,执行人的积极参与以及积极的合作法院调查和相关部门。属性调查系统。该系统的基本思想是加强执法人员的举报责任,同时通过两种方式紧密合作,共同申请执行人参与和执行法院审查,这是辅之以严格的法律制裁作为有力的后盾。被执行人报告的高压情况迫使被执行人履行如实举报的义务。

([一)受执法者的报告应构成执法财产调查系统的轴心

在执行财产的许多路径调查中,加强被执行人报告核心地位的主要原因是,它与执行程序中被执行人的位置相符。首先,根据公平原则将执行属性调查的核心位置分配给要执行的人,因为只有要执行的人才能完全控制自己的属性信息。其次,它也反映了程序的好处。效率是民事执行的基本价值取向。但是执行效率不仅仅是提高执行速度的问题,也不仅仅是关注执行投资。

如果执法各方的权利,义务和责任分配不合理,盲目注意加快执法速度,加大投入只会增加法院的负担。由于要执行死刑的人最了解自己的财产状况,因此,从理论上说,要执行死刑的人报告财产是最准确和最有效的。因此,加强被执行人报告财产的义务,将申请人和人民法院的调查成本转移给被执行人,不仅可以大大降低调查的成本,而且可以实现预定执行。目的,可以大大提高制度安排的程序效益,达到合理分配执行资源的目的。

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然而,现实情况是,由于“寻求优势而避免不利”的心理以及违反虚假声明的代价很低,因此,在少数情况下,受执法者可以及时,真实地发表声明。在此阶段,如果受执法者没有如实申报或宣布财产,则可给予他的一般执法措施包括不诚实和限制高消费,并处以最高罚款或拘留。但是,我国最长的司法拘留期是十五天,这不能阻止一些顽固的被处决者。因此,作者建议将拘留期延长至六个月,以最大程度地威慑那些轻视法律和法院的被执行人的傲慢心态。

在对被处决的人采取罚款和拘留等强制措施之后,如果被处决的人仍不履行举报义务,建议修改刑法“拒绝执行判决或定罪”,并包括上述财产声明通知和财产报告命令等。它也包括在“有效判决文件”的范围内,被执行人如实不作声明的,应依法予以威慑。与“惩罚”。完善被执行人财产申报制度,其次,完善被执行人财产申报的内容。我国现行的法律和司法解释对被处死者财产声明的内容作了比较摘要。与上述普通法系和大陆法系的类似规定相比,我国的规定仍然比较薄弱财产调查公司,没有任何内容需要宣布。成为法律。

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作者建议,除了当前的财产申报范围外,还应增加以下内容:被处决者及其配偶在银行开设的所有银行账户,近年来银行账户的资金流向被执行人,Fortune Link和其他在线帐户余额的支付宝;受人委托在银行和其他金融机构执行的贵金属,古董,书法等;完善应诉人的财产报告制度,并再次规定财产申报周期。我国现行的法律和司法解释仅规定,受执法者在接到人民法院的财产声明通知后,应当及时声明财产,但没有规定声明周期。在现代社会中,资金,物资等的快速流动以及财产的迅速变化。因此,应在财产声明通知中明确指出,被处决的人应及时报告财产的任何变化。如果没有变化,则还应每季度或每半年报告一次。 ,以便人民法院可以及时掌握财产的执行权。

([二)授予律师或执行人财产权调查,作为对法院调查财产措施的积极补充

由于被执行人身份的特殊性,仅仅依靠加强其财产申报义务,无论法规多么详尽和完整,都不能从根本上解决“难以找到财产主体”的问题。强制执行”。由于申请执行的人是其自身利益最相关的人,因此授予他或他的律师财产调查的权利将大大拓宽关于被执行人财产的线索的来源,并减轻对法院财产的压力调查 。在这一阶段,许多法院尝试的调查指令系统具有非常积极的意义。

英联邦法律体系中的国家在这方面也进行了多年的司法实践,这也生动地表明它们取得了良好的效果。考虑到保护公民的隐私和法律的严谨性,有可能首先尝试促进某些地区和法院目前运作良好的律师财产调查制度,而执行法院将发布调查令执行人的律师强制执行。 ,律师持有调查诉讼程序调查,并且相关机构必须配合。

鉴于调查财产强制执行的规范性和严肃性,建议最高人民法院为调查令规定统一格式,调查令应详细说明案件编号,案件起因,当事人的基本信息以及有关委托律师(授权机构)的信息,调查的范围,调查指令的有效期,协助义务的内容调查 ,以及拒绝合作的责任调查等。调查该命令必须盖有人民法院的印章,并且必须附有有效的判决文件。 调查命令应提醒调查人们注意保护被处决者的个人隐私或商业秘密,并在调查的指定期限内并在调查的范围内行使调查的权利。 调查,否则他们将承担法律后果。律师调查系统更完善之后,可以逐步发展为向申请人发布调查指令以执行的系统。

([三)加强法院财产调查

在现阶段,一些法院对财产的重视程度不够调查,最高人民法院还没有统一的规范和准则来确定法院如何查明受执法者的财产。实际上,不同地区的法院有不同的做法。一些法院设立了一个专门的财产小组调查,负责财产调查,然后根据财产的情况决定下一步的执法措施调查;一些法院被分为不同的类别,例如由专人发起的网络调查和控制;房地产,土地和其他财产的传统调查和控制由承办团队完成;一些法院仍然没有专门的调查控制团队或调查人员,也没有传统的案件处理方式(即案件立案后直接移交给经营者,而案件直接移交给经营者。)他本人调查他所负责案件的财产情况);等,等等。

应该说,一个人处理一个案件的传统模式不利于提高执行效率,也不符合最多的案件数量和对调查的需求。以及更多类型的财产。人民法院的有关规定。建议最高人民法院发布具体规范和指导方针,明确设立人民法院调查控制机构,人员人数和任职资格,以规范民事执行财产的行为。从全球的角度来看。调查

四、结论

任何系统的完善都不是一accomplished而就的,没有孤立的东西。民事执行财产调查也是如此。它需要在各个方面进行探索和适应,而且它的各种措施也必须是多管齐下的和共同的。只有这样,才能使“实施难度”中的“财产检查难度”变得不那么困难,才能尽快实现“解决实施难度”的目标。

(作者单位:江西省上饶市中级人民法院)

[1]郭兵:“法院的执行”,北京:人民法院出版社,2008年,第96页。

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